關(guān)于印發(fā)貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平實施方案的通知現(xiàn)將《貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，遵照執(zhí)行。
為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市，保護(hù)和拓展城鎮(zhèn)綠化空間，構(gòu)建城鎮(zhèn)綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)新格局，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的意見》（晉政辦發(fā)〔〔2022〕71號）的要求，現(xiàn)就全面提升我市城鎮(zhèn)園林綠化水平，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)生態(tài)文明思想和《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的意見》精神，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，堅持以人為本、綠色低碳、科學(xué)發(fā)展的基本原則，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和綠化規(guī)律J9九游會，加強規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，強化質(zhì)量監(jiān)管，完善政策機(jī)制，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，補短板強弱項，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化高質(zhì)量發(fā)展，不斷改善人居環(huán)境，提升人民群眾獲得感幸福感。
到2025年，全市城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到13平方米以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80％，城市萬人擁有綠道長度達(dá)到1公里，實現(xiàn)省級園林城市（縣城）全覆蓋。到2035年，中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達(dá)到80％，城市萬人擁有綠道長度達(dá)到1．5公里，力爭達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
1．加強規(guī)劃修編。結(jié)合我市國土空間規(guī)劃，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的修訂、編制工作（各縣公園體系、生物多樣性保護(hù)可在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中增加專章內(nèi)容）。規(guī)劃由上一級城市園林綠化主管部門組織技術(shù)審查后，依規(guī)報批和公布，有序組織實施，并做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”的銜接，符合“上圖入庫”的要求。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府）
2．嚴(yán)格綠線管制。將大同公園、兒童公園等市級，口泉公園等區(qū)級公園劃入城市綠線，嚴(yán)禁隨意更改或調(diào)整，綠線永久公布，接受社會監(jiān)督。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市園林綠化中心，各縣區(qū)人民政府）
3．科學(xué)確定綠地結(jié)構(gòu)體系，強化綠地布局均衡性、完整性、連續(xù)性。堅持新城以綠為底、做好“公園＋”，舊城留白增綠、做好“＋公園”。堅持綠色空間橫向增長和豎向拓展相結(jié)合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、功能完善、分布均衡的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府）
1．優(yōu)化園林設(shè)計理念。設(shè)計堅持適地適樹、宜地宜樹的原則，科學(xué)選擇綠化樹種草種，以喬木為主體，強化喬、灌、花、草、藤、地被合理搭配和鄉(xiāng)土適生植物運用，打造層次豐富生態(tài)型園林。打造節(jié)約型園林，不設(shè)計過大規(guī)格樹木和名貴樹種；不大量引用外來樹種；不設(shè)計大型旱噴、大規(guī)模模紋色塊、大面積硬質(zhì)鋪裝、大面積高耗水草坪；不濫設(shè)粗劣假山疊石及雕塑小品等。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
2．建立專家評審制度。面積在5000平方米以上的綠化工程，組織園林綠化專家對方案、初步設(shè)計進(jìn)行評審。健全公眾參與制度，面積在10萬平方米以上的綠化工程，將方案、初步設(shè)計和專家評審意見向社會公布，聽取公眾意見。公布時間不少于15日。（責(zé)任單位：市園林綠化中心；配合單位：市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
3．建立工程審批審查制度。工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鞘袌@林綠化主管部門參加審查，從源頭上杜絕“大樹進(jìn)城”、大型旱噴安裝、大規(guī)模模紋色塊修剪、大面積硬質(zhì)鋪裝、大面積高耗水草坪鋪設(shè)、大量引種外來樹種、濫設(shè)粗劣假山疊石及雕塑小品等行為。（責(zé)任單位：市園林綠化中心；配合單位：市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
1．加快城市公園分級分類體系建設(shè)，構(gòu)建以郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、街頭游園為主，大中小級配置合理、特色鮮明、種類多樣、分布均衡的公園體系，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”目標(biāo)要求。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局，各縣區(qū)人民政府）
2．對基礎(chǔ)設(shè)施老化、服務(wù)設(shè)施不足、存在安全隱患、園林品質(zhì)下降的公園進(jìn)行改造升級，擴(kuò)大政策、提升資金傾向力度，要在保護(hù)歷史文化和特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上實施“微改造”，以提高公園的利用率和服務(wù)保障能力，提升公園的生態(tài)及社會效益。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局，各縣區(qū)人民政府）
3．開展星級公園創(chuàng)建活動，提升現(xiàn)有公園品質(zhì)，完善休閑游憩、體育健身、防災(zāi)避險等綜合功能，加大兒童游樂設(shè)施建設(shè)和適老化改造力度，實現(xiàn)“全齡友好”。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市體育局、市應(yīng)急管理局，各縣區(qū)人民政府）
4．利用城市邊角地、廢棄地、閑置地等空間，通過騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠等途徑，建設(shè)滿足小坐、具有休憩功能的小微綠地，為居民提供更多的游憩場所。對較小地塊進(jìn)行綠化種植提升，并配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
5．到2025年，市本級至少建有1個符合標(biāo)準(zhǔn)要求的植物園或?qū)ｎ愔参飯@、1－2個郊野公園；各縣區(qū)人民政府至少建成1個綜合公園、1個郊野公園、1個防災(zāi)避險公園以及一批富有特色的小微綠地和口袋公園。國家重點公園、省重點公園要全部實施改造提升工程。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
1．聚焦城鎮(zhèn)綠色空間的升級改造。通過建設(shè)主題游園、遺址公園等方式，加強中心區(qū)、老城區(qū)、閑置工礦企業(yè)廠區(qū)等區(qū)域綠地建設(shè)和改造提升。原則上舊城改造騰出的小于1公頃的土地，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、停車設(shè)施、綠地、小型廣場等；經(jīng)改造后或者新規(guī)劃建設(shè)的十字路口，至少預(yù)留一個拐角建設(shè)街頭綠地。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市園林綠化中心；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府）
2．開展百姓“身邊增綠”行動。利用城鎮(zhèn)廢棄地、空地等見縫插綠、拆違建綠、留白增綠，因地制宜建設(shè)居民身邊小而美的“口袋公園”、小微綠地、綠色驛站，實現(xiàn)“推窗見綠、步行入園”；改善植物群落結(jié)構(gòu)，采用復(fù)層、異齡、混交方式建設(shè)城市近自然綠地，提高綠地固碳效益。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
3．加強空間綠化占比。增加橋體、公交站點、停車場、生態(tài)屋頂、立體花園、墻體綠化等空間綠化。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
1．全面開展林蔭路創(chuàng)建行動。堅持因地制宜、以人為本的原則，加強綠道沿線綠化美化，保護(hù)原有喬木，用鄉(xiāng)土適生濃蔭喬木打造林蔭綠道；新建道路，在分車帶和人行道栽種雙排鄉(xiāng)土冠大蔭濃喬木，打造林蔭道路；現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)道路，因地制宜開展增加行道樹池寬度，提倡連體樹池、行道樹補栽補種，消除行道樹空白段，在路側(cè)綠地邊緣增加二排行道樹，對不具備條件地段增砌樹臺和擺放花箱栽植小喬木等手段，確保達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市園林綠化中心、市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)管理局，各縣區(qū)人民政府）
2．嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市道路綠化規(guī)范。在規(guī)劃道路紅線寬度時，同步確定道路綠地率，滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林綠化中心、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
3．開展綠蔭行動和綠道建設(shè)行動。在規(guī)劃和修建道路時考慮加寬人行道，適當(dāng)增加行道樹池寬度，建設(shè)林蔭道路和林蔭停車場，提倡城市道路多板塊模式；積極創(chuàng)建園林式道路，鼓勵在分車帶和人行道栽種雙排鄉(xiāng)土冠大蔭濃喬木，打造林蔭車道；適當(dāng)增加行道樹池寬度，提倡連體樹池。認(rèn)真調(diào)查摸排，充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)綠道，連通山水林田湖草和各類綠地、重要的歷史人文節(jié)點，構(gòu)建連續(xù)貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市園林綠化中心、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
1．大力開展園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)工作，充分調(diào)動企事業(yè)單位和居住小區(qū)創(chuàng)建積極性，爭取園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率達(dá)到60％。對已命名的園林化單位和居住區(qū)定期進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查存在問題的責(zé)令限期整改，對經(jīng)復(fù)查不達(dá)標(biāo)且整改不到位的，撤銷其稱號，并在媒體予以公告。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
2．嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)，強化對新建單位、居住區(qū)綠地管控，力爭城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率100％。新建單位、居住區(qū)防止植物高密度堆砌的裝飾型綠地傾向，給植物留足后續(xù)生長空間，凸顯實用功能，注重小區(qū)林蔭路建設(shè)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)管理局；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林綠化中心，各區(qū)縣人民政府）
1．加快建成區(qū)內(nèi)組團(tuán)之間凈寬度不小于100米且連續(xù)貫通的生態(tài)廊道建設(shè)，加強防護(hù)綠地建設(shè)，防護(hù)林帶要以混交喬木林為主，發(fā)揮園林植物凈污防噪功能，營造高大喬木夾岸的濱河景觀。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市水務(wù)局、市園林綠化中心、市審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
2．繼續(xù)推進(jìn)御河、十里河、口泉河等河流綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，加強河道沿線污染源治理，實施沿岸景觀廊道和景觀節(jié)點建設(shè)等工程，構(gòu)建城市水生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、市審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
3．加強御東片區(qū)和東部產(chǎn)城融合片區(qū)的功能聯(lián)系，同時加強與云州區(qū)的生態(tài)對接，逐步促進(jìn)云州區(qū)與中心城區(qū)一體化發(fā)展。優(yōu)化口泉片區(qū)的用地布局，推動城市有機(jī)更新，完善公共服務(wù)、商業(yè)、綠地等，提升綠地空間品質(zhì)。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市園林綠化中心、市審批服務(wù)管理局，云州區(qū)、云岡區(qū)）
1．充分發(fā)揮園林綠地的社會功能。推動綠地與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，將公園綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市安全、生態(tài)修復(fù)、景觀風(fēng)貌、防災(zāi)避險緊密結(jié)合，因地制宜實現(xiàn)休閑娛樂、運動健身、防災(zāi)應(yīng)急、社會管理、科普教育、研學(xué)旅行等便民服務(wù)功能。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市體育局、市科協(xié)，各縣區(qū)人民政府）
2．充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。推廣海綿型綠地理念，推進(jìn)園林綠地與海綿城市雨水系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計、建設(shè)，通過新建雨水花園、下凹式綠地、小微濕地等，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府）
3．提升園林綠地美化功能。在現(xiàn)有綠地合理調(diào)整、增加彩葉、開花樹種，形成季相分明J9九游會、層林盡染的自然景觀。按照生態(tài)優(yōu)先、以人為本，明晰類別、突出重點、因地制宜、適地適花的原則，大幅增加丁香、黃花等花卉、花灌木栽植數(shù)量。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府）
1．由建設(shè)城市公園向建設(shè)公園城市理念轉(zhuǎn)變，打造以綠色為底色、以山水為景觀、以綠道為脈絡(luò)、以人文為特質(zhì)、以街區(qū)為基礎(chǔ)的人、城、境、業(yè)和諧統(tǒng)一的新型城市形態(tài)。促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，營造宜業(yè)宜居優(yōu)良環(huán)境，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府）
2．強化公園活動組織與服務(wù)運營，培養(yǎng)更豐富的社會文化活動。突出公園品質(zhì)提升、人文提升、服務(wù)提升、在公園增加圖書館、博物館、戲臺、兒童游樂、體育健身、餐飲、購物、游客配套設(shè)施等服務(wù)項目，打造新的公園消費業(yè)態(tài)，激活公園經(jīng)濟(jì)新空間。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市文化和旅游局、市體育局，各縣區(qū)人民政府）
1．創(chuàng)新園林綠化管護(hù)方式，制定完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、技術(shù)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，安排專項養(yǎng)護(hù)資金，特別是針對水、肥、農(nóng)藥及補植工作，提升管護(hù)專業(yè)化精細(xì)化水平。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市財政局）
2．弘揚工匠精神，強化園林技藝傳承，組織開展盆景工、花卉工等各類園林工匠評選和技能競賽，培養(yǎng)一批傳統(tǒng)園林營造技藝傳承人；加強養(yǎng)護(hù)單位人員技能培訓(xùn)、實操技能考核，提升管護(hù)隊伍專業(yè)化水平。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市財政局）
3．健全安全隱患排查整治和應(yīng)急處置機(jī)制。建立城鎮(zhèn)園林綠地外來入侵物種調(diào)查監(jiān)測、預(yù)警防控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高外來物種入侵防控管理水平。加強病蟲害防治，探索生物防治病蟲害，有序推進(jìn)危樹、病樹、枯樹更新?lián)Q代和修剪工作的實施。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局）
4．健全園林綠化垃圾分類、收運、資源化處理與利用體系，高效、環(huán)保處理園林綠化垃圾。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：各縣區(qū)人民政府）
5．規(guī)范市場秩序，營造公平公正開放的市場環(huán)境，培育壯大城市園林綠化品牌，依法依規(guī)建立企業(yè)守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，推進(jìn)信用信息在園林綠化各環(huán)節(jié)、各流程中的應(yīng)用參考，逐步建立信用信息公開、共享機(jī)制。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市審批服務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府）
1．科學(xué)決策管理工程項目，規(guī)劃時尊重歷史和現(xiàn)狀，遵守國家法律法規(guī)，避讓古樹大樹，避免發(fā)生大規(guī)模樹木移植砍伐現(xiàn)象，在保證綠化總量不減的同時提檔升級。驗收時，加強對各類園林綠化工程竣工驗收監(jiān)督管理。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局，各縣區(qū)人民政府）
2．結(jié)合實際制定園林綠化審批管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，審批部門嚴(yán)格把好審查關(guān)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要妥善保護(hù)原有綠地，永久占用公共綠地的，需按照不少于所占面積的原則就近規(guī)劃補償綠化用地，實現(xiàn)區(qū)域占補平衡，費用由申請單位承擔(dān)。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市審批服務(wù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局，各縣區(qū)人民政府）
3．建立城市公園名錄和樹木數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格保護(hù)城市古樹名木、古樹后備資源，對瀕危古樹名木及時搶救復(fù)壯。保護(hù)舊城原有規(guī)模化、特色化綠地和大樹，尊重群眾的城市情感。嚴(yán)格落實管護(hù)責(zé)任，提高管養(yǎng)能力，堅決糾正“重建輕管、只建不管”現(xiàn)象。堅持“避讓古樹名木、大樹”原則，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植、修剪園林樹木J9九游會。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市審批服務(wù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局，各縣區(qū)人民政府）
4．健全監(jiān)管制度，加強護(hù)綠巡查監(jiān)管，加強執(zhí)法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊毀綠占綠、損毀樹木行為。（牽頭單位：市城市管理局；配合單位：市園林綠化中心，各縣區(qū)人民政府）
1．加強園林綠化基礎(chǔ)應(yīng)用研究，注重優(yōu)良新品種植物引種馴化和鄉(xiāng)土樹種的推廣應(yīng)用，不斷豐富大同市園林綠化植物品種，在植物園、公園、苗圃等建立鄉(xiāng)土及適生植物種質(zhì)資源庫，開展引種馴化及快繁研究。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市科技局、市科協(xié)，各縣區(qū)人民政府）
2．多方面搭建交流平臺，加大新成果、新技術(shù)和生態(tài)工法推廣力度，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)園林綠化的建設(shè)發(fā)展；全方位開展科技立項、科技交流活動，充分開發(fā)園林科技成果，使其具有適用性、科學(xué)性。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市科技局、市科協(xié)，各縣區(qū)人民政府）
3．推進(jìn)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)，確保苗圃面積不低于建成區(qū)面積的2％；推廣自衍草花及宿根花卉等應(yīng)用，豐富地被植物品種。加強珍稀野生物種保護(hù)和鄉(xiāng)土植物資源本底調(diào)查，促進(jìn)城鎮(zhèn)野生種群恢復(fù)、動植物棲息地保護(hù)修復(fù)和不同規(guī)模、不同類型生境斑塊之間的重建連通，編制生物多樣性名錄，強化生物多樣性保護(hù)，提高生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用措施的針對性和有效性。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局）
4．加強公園服務(wù)設(shè)施監(jiān)管，以人為本，科學(xué)化管理，同時全園設(shè)置園林科普標(biāo)識牌，提升導(dǎo)覽、科普等服務(wù)效能，加大科普知識宣傳。（責(zé)任單位：市園林綠化中心，各縣區(qū)人民政府）
1．出臺相關(guān)辦法，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式，動員全社會力量參與認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)城鎮(zhèn)樹木、提供技術(shù)服務(wù)、認(rèn)建認(rèn)管或出資捐建小微綠地、“口袋公園”、綠色驛站等園林公益事業(yè)。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市委宣傳部、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府）
2．開展最美“口袋公園”、最美林蔭道、最美綠道、最美驛站評選，提高公眾的參與感。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市委宣傳部、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府）
1．傳承園林文化。挖掘傳統(tǒng)園林文化精髓，促進(jìn)中國園林藝術(shù)保護(hù)傳承，弘揚中國傳統(tǒng)園林文化。充分挖掘本土文化內(nèi)涵，將文化建園理念貫穿園林綠化項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，打造特色園林景觀。（責(zé)任單位：市園林綠化中心）
2．推廣、學(xué)習(xí)園林文化。充分利用現(xiàn)有園林載體，積極開展園林文化教育普及活動，推動園林園藝文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提倡園林生活，推廣園藝療法，打造一批有地方特色的園林文化品牌單位。（牽頭單位：市園林綠化中心；配合單位：市教育局、市委宣傳部，各縣區(qū)人民政府）
3．提高技術(shù)水平。園林綠化工持證上崗率達(dá)到100％，定期組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽，提高園藝技能。（責(zé)任單位：市園林綠化中心）
4．?dāng)U大對外交流，積極參加國內(nèi)外舉辦的園博會等交流活動，宣傳大同園林文化特色，展示我市民俗人文風(fēng)情。積極申辦各級各類園博會等園林綠化交流活動，打造對外展示的窗口。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：市園林綠化中心，各縣區(qū)人民政府）
各縣區(qū)人民政府、各相關(guān)單位要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、多部門協(xié)同的工作機(jī)制，強化城市園林綠化主管部門專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能，審批部門依法依規(guī)開展項目審批，城管部門要加強執(zhí)法力度。要結(jié)合本地實際，盡快制定全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的政策措施和實施方案，全面提高建管水平。
1．各縣區(qū)人民政府、各相關(guān)單位要結(jié)合實際制定園林綠化審批管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市園林綠化主管部門參加審查。審批部門組織審查時，要對項目綠地指標(biāo)、設(shè)計方案、施工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，綠化指標(biāo)達(dá)不到控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)要求的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2．規(guī)范審批與監(jiān)管部門聯(lián)動協(xié)同，審批結(jié)果要同步推送城市園林綠化主管部門。加強事前事中事后監(jiān)管，配套綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，園林綠化主管部門要責(zé)令其停止施工限期整改或者采取其他補救措施。要加強和規(guī)范園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)，強化對各類園林綠化工程竣工驗收的監(jiān)督管理。
3．對園林綠化重大行政決策事項，按規(guī)定組織專家論證、廣泛聽取意見，開展合法性審查，集體討論決定。建立決策專家顧問制度，面積在5000平方米以上的綠化工程，應(yīng)組織園林綠化專家對方案、初步設(shè)計進(jìn)行評審。健全公眾參與制度，面積在10萬平方米以上的綠化工程，應(yīng)當(dāng)將方案、初步設(shè)計和專家評審意見向社會公布，聽取公眾意見，公布時間不少于15日。
要以政府投入為主，把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金納入公共財政支出范圍，穩(wěn)定經(jīng)費渠道。加大對園林綠化科研經(jīng)費和教育培訓(xùn)投入。探索政府、市場、社會參與建設(shè)運營的多元模式。引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，拓寬資金投入渠道。
1．規(guī)范市場秩序，營造公平公正開放的市場環(huán)境，激發(fā)各類園林綠化市場主體活力和創(chuàng)造力，樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維，培育壯大我市城市園林綠化企業(yè)品牌，推進(jìn)全市園林綠化產(chǎn)業(yè)成鏈條、成集群、上規(guī)模、健康可持續(xù)發(fā)展。
2．制定出臺園林綠化工程管理制度、行業(yè)信用管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)市場主體及從業(yè)人員在我市從事園林綠化工程活動中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行歸集、認(rèn)定、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。按照守信激勵和失信懲戒的原則，依法依規(guī)建立企業(yè)和從業(yè)人員守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，建立健全退出機(jī)制，推進(jìn)信用信息在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先等方面的應(yīng)用，逐步建立信用信息共享機(jī)制。
1．嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制、“綠色圖章”和綠化補償制度，依法嚴(yán)肅查處違法占綠、毀綠行為，對缺建綠地進(jìn)行補償。健全監(jiān)管制度，通過組建“護(hù)綠隊”開通護(hù)綠舉報熱線等方式，加強護(hù)綠巡查監(jiān)管。
2．日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時將違法線索移交執(zhí)法部門。對未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時占用綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹木、遷移古樹名木等違法違規(guī)行為，按照《城市綠化條例》《山西省城市綠化實施辦法》《大同市城市綠化條例》等進(jìn)行處罰。